МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(март 2025 г.)

КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ – ПРАВОВОЙ ФУНДАМЕНТ ЕДИНСТВА И ПРОЦВЕТАНИЯ

БЕЛОРУССКОГО НАРОДА

 

Материал подготовлен

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе информации

Конституционного Суда Республики Беларусь,

Национальной академии наук Беларуси,

информационного агентства ”БелТА“,
издательского дома ”СБ. Беларусь сегодня“

Слайд 1.

 

Чуть более трех десятилетий назад Основной Закон Республики Беларусь установил конституционные основы белорусского государства и общества, определив вектор политического, экономического и социального развития нашей молодой, но уже суверенной страны. Так начался отсчет нового исторического этапа современной Беларуси.

Наряду с этим, выступая связующей нитью между прошлым и будущим, Конституция олицетворяет непрерывность истории белорусского народа, вбирает в себя многовековый опыт развития правовых традиций и государственного строительства на нашей земле. ”Пусть Беларусь и молодое государство, но белорусы – абсолютно зрелая нация. Оспорить этот статус невозможно. Как и то, что наша Конституция воплощает в себе достижения многих эпох“, – особо подчеркнул Президент Республики Беларусь 15 марта 2024 г. на встрече, приуроченной к 30-летию Конституции Беларуси.

Эффективность Конституции, действующей с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах, доказывает современная благополучная жизнь в суверенной стране.

Слайд 2.

 

История подготовки и принятия Конституции Республики Беларусь 1994 года

Появлению Основного Закона 1994 года предшествовали белорусские конституции советской эпохи 1919, 1927, 1937, 1978 гг., которые заложили основы белорусской государственности, установили систему государственных органов, закрепили основные права и обязанности граждан.

Слайд 3.

 

Справочно:

Принятие первой для территории белорусских земель Конституции 3 февраля 1919 г. имело огромное историческое значение для будущей Республики Беларусь. Вместе с тем из всех советских конституций она была наиболее политизированной и лишала отдельных лиц и их группы ряда прав и свобод.

Вторая Конституция БССР, принятая 11 апреля 1927 г., сохранила в себе основные черты прошлой, однако была значительно расширена (состояла из 13 глав и 76 статей). Были внесены изменения в деятельность органов власти, изменена их структура, закреплялось равноправие четырех языков и др.

Согласно третьей Конституции БССР от 19 февраля 1937 г. законодательная власть в республике перешла от Съезда КП(б)Б
к Верховному Совету БССР, произошла либерализация избирательного права, допускалась частная собственность. Именно эта Конституция была признана самой демократичной.

Четвертая Конституция БССР, принятая 13 апреля 1978 г., существенно отличалась от предыдущих своей структурой – появились преамбула и разделы. Оговаривались новые формы народной демократии – референдумы и всенародные обсуждения.

На фоне распада Советского Союза и происходящих параллельно политических и социально-экономических преобразований в Беларуси возникла необходимость изменения конституционных основ государственного строя.

Слайд 4.

 

К тому моменту, когда СССР официально прекратил существование, в Беларуси уже почти полтора года действовала Декларация ”О государственном суверенитете Белорусской Советской Социалистической Республики“ (далее – Декларация), ставшая позже прототипом Конституции Республики Беларусь. Документ провозглашал самостоятельность и полноту государственной власти республики в границах ее территории, правомочность ее законов, независимость республики во внешних отношениях. Однако Декларация была хороша только как временная мера.

С развалом СССР стало очевидно, что белорусам необходим Основной Закон, который определит государственный строй в новой стране, выстроит систему органов власти, определит их компетенцию, закрепит права и свободы граждан.

Над проектом Конституции 1994 года велась масштабная работа, которая растянулась на несколько лет (1990–1994 гг.). Главный вопрос заключался в том, какой быть молодой независимой республике: президентской или парламентской?

15 марта 1994 г. стало одной из ключевых дат в истории суверенной Беларуси. В этот день была принята Конституция, которая впервые в истории белорусской государственности закрепила статус республики как унитарного демократического социального правового государства, установила принципы демократического строя, приоритет прав и свобод человека.

Слайд 5.

 

Кроме того, Конституцией впервые в истории страны в системе высших органов государственной власти был введен институт президентства. В этом же году состоялись первые выборы Главы государства. С этого момента началась история независимой Беларуси, какой мы ее знаем сегодня: по-настоящему суверенного государства с самостоятельной внешней и внутренней политикой.

Слайд 6.

 

Таким образом, этот документ заложил прочный правовой фундамент независимости, реализовал стремление белорусского народа быть полноправным хозяином на родной земле.

При этом за десятилетия Основной Закон пережил не одно изменение, каждый раз становясь зеркалом эпохи.

 

Референдумы в Беларуси: вехи конституционного развития

Конституция 1994 года, будучи по своей сути антикризисной, не могла в полной мере обеспечить достаточный баланс интересов ветвей власти. Верховный Совет блокировал многие решения Президента страны, направленные на преодоление экономического кризиса. Все это обусловило необходимость совершенствования и укрепления президентской формы правления, которая могла бы обеспечить сильную государственную власть и внутриполитическую стабильность.

На первый за годы независимости референдум (14 мая 1995 г.) были вынесены жизненно важные для страны инициативы: о придании русскому языку, наряду с белорусским, статуса государственного; об изменении государственной символики; об экономической интеграции с Российской Федерацией; о необходимости внесения изменений в Конституцию, которые предусматривают возможность досрочного прекращения полномочий Верховного Совета Президентом в случаях систематического или грубого нарушения Конституции.

Слайд 7.

 

Справочно:

В ходе всенародного голосования инициативы Главы государства получили широкую поддержку общества. В голосовании на республиканском референдуме приняли участие 64,8% имевших на это право граждан. За внесение изменений в действующую Конституцию проголосовали 77,7% избирателей.

В это время страна, переживавшая острый экономический кризис, вступила в полосу политического конфликта. Верховный Совет продолжал курс на монополизацию власти. Для выхода из сложившейся ситуации было принято решение снова напрямую обратиться к белорусскому народу, предложив власти и народу сообща решить назревшие проблемы развития общества.

На втором республиканском референдуме (24 ноября 1996 г.) Президентом Республики Беларусь было инициировано четыре вопроса: о внесении изменений и дополнений в Конституцию; о переносе Дня Независимости на 3 июля; о введении свободной, без ограничений, купли-продажи земель сельскохозяйственного назначения; об отмене смертной казни.

Справочно:

В голосовании на республиканском референдуме приняли участие 84,14% граждан, внесенных в списки для голосования.

В результате голосования проект Основного Закона, предложенный А.Г.Лукашенко, поддержали 70,45% от общего числа избирателей, проект Верховного Совета – лишь 7,9%.

Слайд 8.

 

В обновленном Основном Законе существенно изменились место и роль Президента Республики Беларусь в системе государственных органов. Установление сильной президентской власти стало объективным ответом на вызовы того времени, которые испытывал народ Беларуси в период становления и развития суверенной государственности.

Фактически Конституция, изложенная в редакции 1996 года, стала документом, на десятилетия определившим вектор дальнейшего поступательного развития белорусского государства.

Так родилась президентская республика, которая позволила нашей стране добиться значительных успехов в социально-экономическом и общественно-политическом развитии. Курс Президента на построение сильного правового социального государства полностью оправдался и дал конкретные результаты. В первую очередь благодаря постоянному обращению Главы государства к народу по самым насущным вопросам.

Полное взаимопонимание между Главой государства и народом позволило Беларуси достигнуть существенных результатов в своем развитии: наша страна не только смогла отойти от пропасти, но и твердо встать на путь созидания, поступательного развития.

Дальнейшее устойчивое социально-экономическое развитие республики закрепил и обеспечил третий референдум (17 октября 2004 г.). Его итогом явилось исключение из части первой статьи 81 Конституции нормы о занятии одним и тем же лицом должности Президента Республики Беларусь не более двух сроков.

Слайд 9.

 

Справочно:

По данным Центризбиркома, в голосовании приняли участие 90,28% граждан, внесенных в списки для голосования. Решение по вынесенному на плебисцит вопросу поддержали 79,42% из них.

Прошедший всенародный плебисцит сплотил белорусское общество, а работа президентской власти получила наивысшую оценку наших граждан. Третий республиканский референдум прочно закрепили курс, проводимый руководством республики.

Очередную проверку на зрелость наша страна прошла в 2020 году. Проверка, которую белорусы прошли с достоинством, продемонстрировала единство, стойкость и небезразличие к будущему своего государства. Благодаря несгибаемой воле белорусского лидера А.Г.Лукашенко удалось отстоять суверенитет, мир и спокойствие в стране.

А одновременно и современные геополитические вызовы, ставшие вновь острыми проблемы мира и гражданского согласия, обострившиеся вопросы обеспечения национальной безопасности и укрепления суверенитета – все они объективно потребовали конституционных преобразований.

Основной Закон Беларуси был существенно обновлен в результате проведения четвертого референдума (27 февраля 2022 г.).

Слайд 10.

 

Справочно:

В голосовании на республиканском референдуме приняли участие 78,63% от числа граждан, внесенных в списки для голосования.

За принятие изменения и дополнения Конституции Республики Беларусь проголосовало 82,86% избирателей от принявших участие в голосовании.

По результатам референдума скорректированы преамбула
и 85 статей Конституции, включено 11 новых статей, исключены – 2. Конституция дополнена новой главой – ”Всебелорусское народное собрание“.

Символично, что обновленный Основной Закон страны вступил в силу 15 марта 2022 г. – в День Конституции Республики Беларусь.

Изменения прежде всего затронули вопросы государственного устройства суверенной Беларуси. Были сформулированы нормы, определяющие статус, порядок формирования и полномочия Всебелорусского народного собрания (далее – ВНС, Собрание) как высшего представительного органа народовластия. В него вошли Президент, представители законодательной, исполнительной и судебной власти, местных Советов депутатов, гражданского общества.

В связи с перераспределением полномочий на Всебелорусское народное собрание возложен ряд важнейших функций. В их числе: определять стратегическое направление развития общества и государства, обеспечивать незыблемость конституционного стоя, обеспечивать преемственность поколений, гражданское согласие в обществе и др.

Слайд 11.

 

Справочно:

25 апреля 2024 г. на седьмом Всебелорусском народном собрании (в новом, конституционном статусе) были утверждены Концепция национальной безопасности и Военная доктрина Республики Беларусь.

Новации в части перераспределения полномочий между Президентом, Парламентом, Правительством способствуют более эффективной работе системы государственного управления.

Справочно:

В определенной мере ограничены полномочия Президента в законотворческом процессе – исключено право Главы государства издавать декреты как законодательные акты. Правительство наделено дополнительными полномочиями в сферах науки и инноваций, государственно-частного партнерства, усилена роль Правительства в управлении бюджетно-финансовой сферой государства. Расширены полномочия Парламента в решении кадровых вопросов и осуществлении контрольных функций.

Логичным продолжением заложенных в Конституции принципов стало принятие Указа Президента Республики Беларусь от 21 февраля 2025 г. № 74 «Об усилении роли председателей исполнительных комитетов базового уровня в развитии регионов».

Справочно:

Документом расширены полномочия исполкомов базового уровня по нескольким направлениям: кадровая политика, деятельность организаций и предприятий, финансовые возможности для развития регионов.

В обновленном Основном законе получили развитие конституционные положения о социальном характере белорусского государства. По-прежнему приоритетом является идея социального государства по обеспечению достойного уровня и качества жизни, сохранению и укреплению здоровья граждан, защите интересов простых граждан, поддержке тех, кто оказался в сложной жизненной ситуации.

Слайд 12.

 

Вместе с тем каждому предоставлена возможность созидать и создавать свое благополучие. Подразумевается, что усилия по достижению благополучия должны прилагать и жители нашей страны, а не только государство. Положениями обновленной Конституции установлено, что каждый должен проявлять социальную ответственность, вносить посильный вклад в развитие общества и государства.

Подчеркивает прогрессивный характер Основного Закона страны наличие прав человека нового поколения. В частности, с развитием информатизации и других явлений цифровой эпохи государство должно создавать условия для защиты персональных данных граждан и гарантировать безопасность личности и общества при их использовании.

Слайд 13.

 

Впервые в истории Беларуси важной нормой стало введение института индивидуальной конституционной жалобы. Раньше подать конституционную жалобу можно было только опосредовано – через уполномоченных субъектов. Право на прямое обращение в Конституционный Суд имеет важнейшее значение в укреплении гарантий судебной защиты прав и свобод граждан.

Справочно:

Первая индивидуальная конституционная жалоба была рассмотрена Конституционным судом 30 января 2025 г. Решение по жалобе будет принято в ближайшее время.

Закрепление в Основном Законе понятия ”брак как союз женщины и мужчины“ – ответ на современные угрозы и забота о будущем страны. В наших традициях и исконных ценностях заложено классическое понимание семьи, в которой есть родители и дети. Продолжение такого уклада – вопрос сохранения нашей страны. Разложение института традиционной семьи и насаждение в сознании современной молодежи искаженных неолиберальных представлений о браке является демографической миной. Ведь происходящая трансформация института семьи сопровождается изменением всей системы ценностей, места семьи в этой системе, характера основных функций семьи и т.д.

Слайд 14.

 

Таким образом, проведение республиканского референдума
в 2022 году и обновление Конституции – это ответ общества на возникающие на нашем пути вызовы и угрозы.

Подводя итог нашему разговору, выделим пять позиций, о которых нужно помнить, когда речь заходит об Основном законе Республики Беларусь:

1. Это по-настоящему народный документ. В западных странах таковым Основной Закон считается, если он принят парламентом. Белорусы пошли дальше и приняли свою Конституцию на общенациональном референдуме, которому, напомним, предшествовало активное общественное обсуждение.
2. Действующая Конституция символизирует динамизм развития страны. Каждая статья Основного Закона отражает суть и дух времени. Белорусская Конституция современна, актуальна и отвечает вызовам времени.
3. Нынешняя Конституция – это нацеленность на высокую политическую и гражданскую культуру белорусов, глубокое понимание происходящих в мире и стране процессов.
4. Основной Закон – это правило жизни для всей страны. Мы живем в едином правовом, политическом, культурном пространстве. Защищаем и укрепляем разделяемые всеми белорусами идеалы и ценности. Строим планы на успешное будущее для нас и наших детей.
5. Наша Конституция – это документ, воплощающий преемственность и связь всех исторических и национальных форм белорусской государственности.

****

Конституция Республики Беларусь – это фундамент государства, обеспечивающий стабильность конституционного строя, безопасность и поступательное развитие общества.

Проведенный 27 февраля 2022 г. республиканский референдум убедительно показал, что белорусский народ является истинным хозяином своей судьбы. А принятие обновленной Конституции Республики Беларусь – свидетельство проявления воли народа сохранить социально-экономическую модель развития, укрепить государственный суверенитет, защитить национальную идентичность.

Слайд 15.

 

”Беспрецедентное доверие граждан Беларуси политической системе дало возможность построить стабильное и независимое государство. А закрепленные в Основном Законе фундаментальные ценности, такие как социальная справедливость, традиционная семья, историческая правда, являются для нас верными ориентирами, помогающими преодолевать современные вызовы и уверенно смотреть в будущее“, – подчеркнул Глава государства
15 марта 2024 г. в поздравлении с Днем Конституции.

Слайд 16.

 

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(февраль 2025 г.)

ИТОГИ ЗАВЕРШАЮЩЕЙСЯ ПЯТИЛЕТКИ КАК ОСНОВА СТРАТЕГИИ УСПЕШНОГО РАЗВИТИЯ НАШЕЙ СТРАНЫ

на основе информации
Министерства здравоохранения,
Министерства иностранных дел, Министерства культуры, Министерства образования, Министерства промышленности, Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Министерства спорта и туризма Министерства транспорта и коммуникаций, Министерства труда и социальной защиты, Министерства экономики Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси,

материалов агентства «БелТА» и газеты «СБ. Беларусь сегодня»

 

Слайд 1.

 

Каждый из нас может с уверенностью констатировать: в условиях непредсказуемости современных геополитических процессов и санкционного давления наша страна не просто выстояла, но и стала сильнее.

Во время выступления на заседании седьмого Всебелорусского народного собрания 24 апреля 2024 г. Глава государства А.Г.Лукашенко отметил, что «мы никогда еще так не жили хорошо, как сейчас!».

Безоговорочным аргументом в пользу этого тезиса является то, что белорусская экономика демонстрирует устойчивый рост и стабильность. Наблюдается прирост валового внутреннего продукта, под контролем находится инфляция, растут денежные доходы и накопления населения, безработица находится на минимальных значениях.

Кроме того, государство создает все условия для того, чтобы каждый из нас мог заботиться о собственном благосостоянии, не сидел сложа руки и вносил вклад в повышение собственного благополучия и страны в целом.

Итоги такой работы находят свое отражение в мнении наших сограждан. По результатам соцопросов, проведенных Институтом социологии НАН Беларуси, за текущую пятилетку доля респондентов, позитивно оценивающих социально-экономическое положение в стране, увеличилась в 2,5 раза (53,8% в 2024 году против 21,9% в 2021 году).

При этом абсолютное большинство граждан страны (86,6%) удовлетворены своей жизнью.

Слайд 2.

 

А это значит, что мы с уверенностью смотрим в будущее и знаем, что наша страна справится с любыми вызовами и обеспечит благополучие своих граждан.

Содействие эффективной занятости, устойчивый рост доходов. Улучшение качества жизни населения

Так уж устроен человек, что об экономических успехах и достижениях всей страны судит чаще по личному достатку. Который, в свою очередь, является результатом труда.

Именно поэтому начнем разговор с такого ключевого приоритета в социальной политике белорусского государства как обеспечение эффективной занятости населения.

В III квартале 2024 г. уровень безработицы опустился ниже 3%, рост реальных располагаемых денежных доходов населения по итогам 2024 года ожидается на уровне 9,4%. Это лучший показатель за всю пятилетку.

Слайд 3.

 

Пенсия по возрасту неработающего пенсионера за 2021–2024 гг. выросла, как и зарплата, в 1,7 раза, реальный рост – в 1,2 раза. Иными словами, покупательная способность пенсий сохранена.

Слайд 4.

 

В том числе и благодаря тому, что второй год подряд в Беларуси инфляция сохраняется ниже установленных параметров (5,2%
в 2024 году при целевом значении не более 6%; 5,8% в 2023 году при целевом значении 7–8%).

Слайд 5.

 

Еще один национальный приоритет завершающейся пятилетки – поддержка семей с детьми. Особое место занимает программа семейного капитала, реализуемая с 2015 года при рождении третьего или последующего ребенка.

Слайд 6.

 

Можно также констатировать следующее, опять же – для нас привычное, но недоступное в большинстве стран мира: в Беларуси обеспечен 100% охват граждан, обратившихся и имеющих право на получение, мерами государственной социальной защиты.

Это еще одно наше достижение, которым можно и нужно гордиться.

Укрепление демографического потенциала и здоровья населения

Постоянное внимание государства к системе здравоохранения позволяет белорусской медицине активно развиваться, а гражданам – получать своевременную, необходимую помощь.

Совершенствование порядка диспансеризации и медицинских скринингов, то есть систем первичного медицинского обследования, позволило обеспечить всеобщий охват населения страны услугами первичной медицинской помощи.

Слайд 7.

 

В области оказания высокотехнологичных видов медицинской помощи Беларусь уже который год в числе мировых лидеров.
В 2024 году, например, выполнено 492 трансплантации органов.

Слайд 8.

 

В 2021–2024 гг. основное внимание акцентировалось на модернизацию материально-технической базы поликлиник и больниц. Только в 2024 году в организации здравоохранения поставлено
10 ангиографических комплексов, 12 компьютерных и 7 магнитно-резонансных томографов.

Мы уже как норму воспринимаем и нахождение Республики Беларусь на первых позициях мировых рейтингов в области медицины. И места в этих рейтингах в первой десятке. Так привыкли, что не часто замечаем, еще реже об этом говорим. А это – что ни на есть повод для гордости за страну, за каждого из нас. 

А вот иностранцы это оценили – и развитая медицинская сфера стала одной из визитных карточек нашей страны. Отсюда постоянный рост количества иностранных граждан, получающих медицинские услуги в Республике Беларусь. Скажем, за январь–ноябрь 2024 г. экспорт медуслуг в целом по стране вырос на 111,2%.

Особую роль в системе здравоохранения играет фармацевтическая промышленность. Растут объемы производства, регистрируются новые лекарственные препараты, треть произведенной отечественной фармацевтической продукции идет на экспорт. Что говорит само за себя.

Качество и доступность медицинской помощи для населения всегда являлось одним из приоритетов государственной политики текущей пятилетки и останется трендом предстоящей.

Справочно:

В Государственную инвестиционную программу на 2025 год включено, в том числе, строительство больницы в г.Поставах, областного онкологического диспансера в г.Гродно, новых корпусов областной больницы в г.Бресте и РНПЦ детской онкологии в д.Боровлянах, реабилитационного центра в д.Аксаковщине.

 

Повышение качества образования

В системе образования приоритетом в завершающейся пятилетке стало повышение качества и доступности обучения.

В системе дошкольного образования приняты меры по обеспечению индивидуализации образовательного процесса с учетом возрастных и индивидуальных возможностей, способностей и потребностей детей.

Слайд 9.

 

В системе общего среднего образования проведена работа по повышению гибкости и вариативности учебных планов, что способствовало построению индивидуальной образовательной траектории для учащихся, а также их ранней профессиональной ориентации.

Слайд 10.

 

Ярким примером эффективной государственной политики по поддержке талантливой и одаренной молодежи является деятельность специальных фондов Президента Республики Беларусь – по поддержке талантливой молодежи и социальной поддержке одаренных учащихся и студентов.

Слайд 11.

 

В банк данных одаренной молодежи включена информация
о более 3,5 тыс. учащихся и студентах, поощренных специальным фондом Президента Республики Беларусь. В банк данных талантливой молодежи включены сведения о 430 представителях талантливой молодежи республики.

Раскрытие культурного потенциала

Культура и досуг – ключевая потребность любого человека. Хорошо поработал – хорошо отдохни.

Укрепление культурного фундамента страны в текущей пятилетке ориентировано на сохранение и приумножение национальных культурных ценностей, традиций и самобытности.

Слайд 12.

 

Особое внимание в текущей пятилетке уделено проведению реконструкции и реставрации ряда значимых объектов историко-культурного наследия.

Справочно:

В 2024 году завершен масштабный комплекс реставрационных работ в Спасо-Преображенской церкви (г.Полоцк), часовне Булгарина и фасадах костела Божьего Тела (г.Несвиж), Дворце Булгаков (д.Жиличи, Кировский район).

Увеличена доступность и повышено качество услуг культуры, в том числе оказываемых в сельской местности. Культурный и познавательный досуг для жителей отдаленных и малонаселенных пунктов организован с помощью мобильных форм работы (автоклубы, библиобусы).

Слайд 13.

 

В рамках совершенствования музейной деятельности сделан акцент на внедрение интерактивных технологий, что повысило доступность культурного пространства и вовлеченность посетителей.

Событием, без преувеличения, десятилетия стало решение о строительстве нового здания Национального исторического музея. Соответствующий указ подписан Главой государства 5 февраля 2025 г.

 

Укрепление экономического потенциала

Промышленный комплекс

Базис, на котором растет, на который опирается и без которого не существует никакое развитие ни в какой области, – экономика.

Несмотря на все сложности, с которыми столкнулась наша страна с 2021 по 2024 год, главным драйвером экономического развития стала белорусская промышленность: сохранены положительные темпы роста в объеме производства продукции, экспорта товаров, освоения новых рынков сбыта. В 2024 году по ключевым показателям достигнут рост даже по отношению к рекордному, как казалось, 2023 году.

Слайд 14.

 

Такой успех не случаен. Он стал возможным благодаря быстрым и верным шагам, принятым Главой государства, Правительством, отраслевыми концернами, поддержанными партнерами Беларуси по Союзному государству и ЕАЭС, а также КНР.

Внешние ограничения, с которыми столкнулась наша страна, стали своего рода триггером инновационной и инвестиционной активности белорусских предприятий. На протяжении нескольких лет подряд осуществляется вложение значительных средств в модернизацию и создание новых производств.

Слайд 15.

 

Инновационный, импортозамещающий продукт – такой ориентир взяла белорусская промышленность в завершающейся пятилетке.

Беларусь обладает компетенциями во многих областях знаний и отраслях промышленности. Направления, которые для нашей страны будут передовыми в ближайшем будущем, составят дополнительную опору экономике и будут двигать нашу страну вперед – микроэлектроника, станкостроение, электротранспорт, производство транспортных средств на газомоторном топливе и многие другие.

Эффективное сельское хозяйство

Главной целью развития сельского хозяйства в завершающейся пятилетке являлось повышение конкурентоспособности при полном обеспечении продовольственной безопасности.

Среди государств ЕАЭС именно в нашей республике достигнут наивысший показатель по уровню самообеспеченности продовольствием. В глобальном рейтинге Беларусь также позиционируется как государство с устойчивым развитием сельского хозяйства и благоприятными условиями обеспечения продовольствия.

Слайд 16.

 

В текущей пятилетке сохранился основной ориентир экспорта продовольственных товаров на диверсификацию поставок. Традиционным внешним рынком для нашей страны остается Российская Федерация, где спрос на отечественную продукцию ежегодно растет.

Справочно:

Доля экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в общем экспорте республики за январь–ноябрь 2024 г. составила 21,0%. География экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья включает 116 стран (в январе–ноябре 2023 г. – 104 страны).

Транспортный комплекс

Беларусь – транзитная страна, и она таковой останется, достаточно просто открыть географический атлас мира, чтобы это увидеть.

А для транзитной страны транспорт важен особенно. Транспортный комплекс Беларуси в условиях сложившейся геополитической ситуации и санкционной политики в мире продолжает восстанавливать и наращивать свой потенциал. В текущей пятилетке отмечается рост мобильности населения, увеличение экспорта транспортных услуг.

Слайд 17.

 

В сфере железнодорожных перевозок в текущей пятилетке наращиваются объемы контейнерных перевозок.

Справочно:

Объем контейнерных перевозок за 2024 год составил 1 608,2 тыс. контейнеров в ДФЭ (условная единица измерения. Эквивалентна размерам ISO-контейнера длиной 20 футов (6,1 м)) или 156,5%.

В текущей пятилетке завершена электрификация участков Гомель – Жлобин – Осиповичи и Жлобин – Калинковичи. Общая протяженность электрифицированных железнодорожных путей составила 1 369 км (25% от всей протяженности железнодорожных путей) Белорусской железной дороги.

Осуществлялась работа по упразднению разрешительной системы в сфере международных автомобильных перевозок с рядом иностранных государств (подписаны соглашения с Россией, Турцией, Ираном, Кыргызстаном; ведется работа по заключению соглашений с Катаром, Ираком, Объединенными Арабскими Эмиратами, Оманом, Саудовской Аравией, Арменией, Таджикистаном и Узбекистаном).

На воздушном транспорте увеличена частота и расширена маршрутная сеть регулярных и чартерных рейсов.

Внутри республики проводятся мероприятия, направленные на создание инфраструктуры для применения электрического пассажирского транспорта.

Слайд 18.

 

В целях повышения конкурентоспособности белорусских перевозчиков, снятия барьеров при перемещении грузов и пассажиров на протяжении последних лет велась системная работа по расширению транспортных коридоров для экспортных поставок и созданию условий для перевозок в юго-восточном направлении.

За текущую пятилетку выполнены работы по ремонту, возведению и реконструкции 4 934 км республиканских автодорог
и 8 137 км местных автодорог. На республиканских дорогах восстановлено более 14 тыс. погонных метров мостовых сооружений, на местных – около 5 тыс.

В целом за прошедший Год качества в транспортной отрасли был сделан акцент на обеспечение безопасности предоставляемых транспортных услуг и повышение их качества.

Туристическая индустрия

В течение 2021–2024 гг. туристический потенциал белорусского государства только укреплялся. COVID-19 и многое другое не стали препятствием для формирования устойчивой тенденции к развитию туристической отрасли в стране.

Слайд 19.

 

Несмотря на положительную динамику увеличения потока иностранных туристов, важнейшим направлением туристской отрасли стало стимулирование развития внутреннего туризма.

Слайд 20.

 

Справочно:

С учетом индивидуальных туристов в 2023 году внутренний турпоток составил 19,8 млн поездок, что стало лучшим показателем за все годы.

Для его развития в нашей стране реализован целый комплекс мероприятий. Создана разнообразная и качественная туристическая инфраструктура, полностью удовлетворяющая потребностям потенциальных туристов и экскурсантов.

За период 2021–2024 гг. в Беларуси введено 39 объектов туристической индустрии.

В каждом регионе нашей страны реализованы пилотные проекты в сфере внутреннего туризма. На стадии внедрения находятся пилотные проекты «Туристические зоны г.Минска» (2021–2030 гг.) и Эколого-туристическо-рекреационный кластер «Чигиринка» (Могилевская обл., 2021–2025 гг.).

Как итог, в целом вырос вклад туризма в экономику страны. Значительно увеличился объем выручки от реализации туристических услуг. В 2023 году доход от туристической деятельности составил более 2,5 млрд рублей (темп роста составил 150% к 2022 году). Экспорт туристических услуг в 2023 году составил 208,6 млн долларов США (рост 115,4% к 2022 году).

Проактивная внешнеэкономическая политика

Экспорт товаров и услуг – подтверждение проактивной внешней политики, экономической внешней политики – прежде всего. 

Развитие внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь в завершающейся пятилетке осуществлялось в условиях глобальной нестабильности, применения масштабных экономических санкций со стороны ряда западных государств. Однако нашей стране удалось сохранить позитивные тенденции в экономике.

Слайд 21.

Справочно:

За четыре года с опережением почти на 10% будет выполнен прогноз по темпам роста экспорта товаров и услуг – оценивается на уровне 126,2%.

Усилия Беларуси сейчас сконцентрированы на закреплении на рынках государств дальней дуги, обеспечении сбалансированности внешней торговли.

Российская Федерация традиционно являлась и останется основным торговым партнером Беларуси и крупнейшим экспортным рынком для наших товаров.

Справочно:

По итогам 2023 года экспорт в Россию вырос более чем на 90,7% к уровню 2020 года. За 11 месяцев 2024 г. прирост составил 5,3%.

В целом же наша страна поддерживает торгово-экономические отношения более чем с 210 странами и территориями. В пятерку основных торговых партнеров Беларуси сегодня входят Россия, Китай, ОАЭ, Польша, Германия. Значительны объемы торговли с Казахстаном, Турцией, Италией, Бразилией, Узбекистаном.

Слайд 22.

 

****

Начало 2025 года для белорусов – не просто очередной временной интервал. Этот год – старт нового пятилетнего этапа становления и развития нашего государства и общества по 2029 год.

В ходе своих выступлений белорусский лидер А.Г.Лукашенко определил вектор стратегического развития страны: «Пятилетка целая будет отдана качественному строительству, качественной работе. Готовьтесь к этому. Некачественно не будет» (из выступления Главы государства на церемонии торжественного открытия нового участка третьей линии Минского метрополитена 30 декабря 2024 г.).

Нет сомнений в том, что масштабные задачи, поставленные перед страной Президентом Республики Беларусь, могут, должны и будут достигнуты.

Слайд 23.

 

Пятилетка качества – это наша общая задача и только вместе мы сможем ее реализовать. Как определил Глава государства, начнем с благоустройства. И пусть наши совместные усилия принесут плоды для каждого гражданина и вдохновят на дальнейшее активное участие в жизни страны.

Слайд 24

 

 

БЕЛАРУСЬ – СТРАНА МИРА И СОГЛАСИЯ

 

Материал подготовлен

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе информации

Министерства внутренних дел, Министерства иностранных дел, Министерства юстиции, Государственного пограничного комитета, Уполномоченного по делам религий и национальностей Республики Беларусь, материалов государственных СМИ

Слайд 1.

 

 

Государственный гимн Республики Беларусь в первой же своей строчке дает понимание того, кто мы с вами такие: ”Мы, белорусы – мирные люди…“. Эти лаконичные и глубокие по смыслу и содержанию слова отражают душу, культурный и ментальный код нашего народа.

Справочно:

Для сравнения напомним первый куплет гимна Республики Польша: ”Еще Польша не погибла, если мы живы. Все, что отнято вражьей силой, саблею вернем…“.

Мир – основа жизни, развития и процветания. Поэтому давайте сегодня подробнее остановимся с вами на том, из чего же он состоит, чем определяется, на какие составные части этого важнейшего понятия нужно обращать внимание.

 

Слайд 2.

 

Для начала приведем слова нашего Президента: ”Мы все разные. Порой абсолютно разные. Но мы – единый белорусский народ. По праву земли, на которой вместе живем сейчас и на которой будут жить наши дети. И для этого мы сделаем все“ (из выступления А.Г.Лукашенко на торжественной церемонии чествования аграриев на фестивале-ярмарке ”Дажынкi-2024“ в г.Мосты, 2 ноября 2024 г.).

Мы ведь и делаем все, правда? Учитель, врач, инженер или ученый – каждый из нас вкладывает частичку себя в общий результат. Самоотверженным трудом мы строим светлое будущее независимой и суверенной Беларуси, делаем все, чтобы она стала еще краше и комфортнее. Может, это и немного пафосно, но ведь тоже правда!

 

Слайд 3.

 

Этноконфессиональный мир: белорусский рецепт Нелегкая история белорусской земли навсегда запрограммировала народы, населяющие ее, исключительно на мирное сосуществование.  Белорусы, русские, евреи, поляки, татары и представители многих других национальностей – всегда жили в мире и согласии. Вместе делили и радость, и горе. Вместе гордились своими успехами и достижениями. Вместе преодолевали трудности и невзгоды.

 

Слайд 4.

 

Не меньшее значение на нашу судьбу имело и географическое расположение. Не зря ведь Беларусь сравнивали и сравнивают с перекрестком – перекрестком военных, торговых, религиозных и иных путей, связывающих Запад с Востоком и Север с Югом.

 

Слайд 5.

 

За последние 30 лет нам вместе удалось создать еще один сильный общепризнанный образ нашей республики – спокойной и тихой гавани голубых озер и рек, на берегах которых живут миролюбивые, красивые, трудолюбивые люди. Это уютный, гостеприимный дом для самых разных людей, в котором всегда обогреют и накормят, если ты сам пришел с миром.

Это страна, с территории которой и от народа которой никогда не исходили агрессия, насилие или вражда. Место отдыха и радушия, чтобы никто не ушел обиженным и всегда хотел вернуться вновь. И одновременно – партизанская республика, стоящая насмерть за свободу и независимость.

В годы Великой Отечественной войны в Беларуси плечом к плечу с нашими отцами и дедами сражались представители почти 70 национальностей, всеми силами приближая Великую Победу. Сегодня имена многих из них увековечены в названиях проспектов и улиц белорусских городов, в наших памятниках и мемориалах.

 

Слайд 6.

 

Как сотни лет назад, так и сегодня наша земля открыта для приходящих с чистыми помыслами и миром. У нас в стране о людях судят по человеческим качествам, а не по национальной принадлежности или религиозным убеждениям. Вопрос о титульной нации или конфессии исключен самой жизнью.

 

Слайд 7.

 

Именно поэтому конфессиональный мир и согласие – естественны и незыблемы. На территории страны зарегистрировано 25 конфессий. Общая численность религиозных организаций в настоящее время превышает 3,5 тыс.

Но мир и согласие не возникают сами по себе, это не подарок судьбы. Это результат общих усилий общества, государства, каждого из нас. Причем усилий ежедневных.

Вот почему поддержание межнационального и межконфессионального мира является одним из приоритетов государственной политики Республики Беларусь.

 

Слайд 8.

 

Конституция страны гарантирует иностранным гражданам и лицам без гражданства те же права и свободы, что и нашим гражданам. Каждый имеет право сохранять свою национальную принадлежность, а оскорбление национального достоинства преследуется по закону.

Подытожим: благодаря глубоким историческим традициям и уважению к другим религиям в Беларуси нет конфликтов на этнической и конфессиональной почве. У нас сохраняется взаимоуважительное отношение, основанное на равном положении различных этносов, людей разных вероисповеданий. Все мы – народ Республики Беларусь, живущий в мире и согласии.

Общественное согласие как основа стабильного развития белорусского общества

Следующий тезис будет таким: эффективное и успешное развитие суверенной Беларуси требует общественного согласия и основанного на нем внутреннего единства.

 

Слайд 9.

 

Пожалуй, одним из самых ярких и очевидных свидетельств такого согласия являются результаты республиканского референдума 27 февраля 2022 г. по вопросу внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь. Подавляющее большинство белорусов (82,86%) отдали свои голоса за обновленную модель государственного развития, в которой высшим представительным органом народовластия стало Всебелорусское народное собрание.

На торжественной церемонии подписания Решения республиканского референдума 4 марта 2022 г. национальный лидер отметил: ”В условиях напряженной международной обстановки, угроз нашему традиционному укладу жизни мы сделали серьезный шаг на пути укрепления суверенитета страны. Сделали его, опираясь на собственный опыт конституционного реформирования, беря под защиту исконные ценности, накопленные за многовековую историю белорусского народа. Народа, который в переломные моменты всегда делал выбор в пользу мира, созидания и укрепления основ нашей государственности“.

Всебелорусское народное собрание – подлинно коллективный орган управления государством, когда сообща, вместе определяются стратегические направления развития общества и государства.

А еще результаты референдума стали свидетельством осознания белорусским обществом своей ответственности за судьбу страны. Показали, что обновленный Основной Закон действительно является реальным договором между властью и обществом о таком совершенствовании политической системы государства, которое отражает стремление и желание белорусского народа мирно и стабильно на конституционной основе развивать свою страну.

 

Слайд 10.

 

Пройдя испытания 2020 года, выдерживая давление беспрецедентных санкций, наша страна продолжает созидательное развитие, твердо расставляя приоритеты: мир и народное единство, сохранение исторической памяти и традиционных ценностей, добрососедство и смелые инициативы.

Совершенствуются механизмы взаимодействия государства и гражданского общества. За последние годы мы наблюдаем заметный рост авторитета партий, активизацию общественных объединений, усиление роли простых граждан в жизни страны.

 

Слайд 11.

 

Включение в состав делегатов ВНС представителей гражданского общества очередной раз свидетельствует, что только народ вправе решать, каким быть его будущему. Все это тем более важно, если не забывать про вызовы и угрозы национальной безопасности нашей страны.

 

Слайд 12.

 

Единогласно, напомню, на заседании седьмого Всебелорусского народного собрания были приняты основополагающие документы по вопросам сохранения суверенитета и территориальной целостности Республики Беларусь – Концепция национальной безопасности и Военная доктрина.

 

Слайд 13.

 

Не менее важно: проект новой редакции Концепции национальной безопасности был предварительно вынесен на общественное обсуждение.

Все сделано для того, чтобы получить и обеспечить то самое общественное согласие.

Гостеприимная Беларусь

Беларусь – страна открытая. Именно наши открытость и радушие привлекают сотни тысяч гостей из самых разных уголков земного шара.

 

Слайд 14.

 

Справочно:

Численность иностранных граждан, посетивших Беларусь в составе организованных туристических групп в 2023 году, в 3,8 раза превысило объем туристического потока в 2000 году. Общее число поездок организованных и индивидуальных туристов на территорию нашей страны в 2023 году составило 5,7 млн человек.

Экспорт туристических услуг в Республике Беларусь в 2023 году в сравнении с 2005 годом вырос почти в 10 раз.

 

Слайд 15.

 

Есть такой рейтинг самых гостеприимных стран мира Welcoming Countries Rank – 2024, в котором главный критерий оценки –  возможность безвизового режима и оформления визы в аэропорту. В этом рейтинге Беларусь находится на 56‑м месте среди 198 стран, опережая Великобританию (57-е место), Канаду (79-е), Австралию (80-е), США (81-е) и многие другие страны мира.

Беларусь гостеприимно открывает границы, подтверждая тем самым стремление к сохранению добрососедских отношений. В ответ на давление и откровенно недружественное поведение со стороны ряда стран коллективного Запада мы ввели безвизовый порядок въезда для жителей 38 европейских государств.

 

Слайд 16.

 

Уместным будет привести пример совершенно иного порядка. Тревожные вести продолжают приходить из соседней Польши. Все чаще обычные белорусы, приехавшие учиться или работать, сталкиваются с открытой агрессией со стороны поляков. Уже несколько месяцев с информационной повестки не уходит тема откровенных издевательств, буллинга белорусских детей в учебных заведениях.

А кто из присутствующих не слышал об изнасилованной в центре Варшавы молодой белоруске, умершей через несколько дней, не приходя в сознание? Кстати, суд над обвиняемым 23-летним поляком все еще продолжается и очень интересно, какой вердикт будет в итоге вынесен.

Можно себе только представить всю гамму переживаний белорусских родителей, отправивших своих детей учиться в Польшу.

При этом обращает на себя внимание очень важный аспект – указанные примеры агрессии происходят в подавляющем числе случаев на почве национальной неприязни, что особо не скрывается и в самой Польше. В связи с этим совершенно непонятны продолжающиеся призывы польской стороны к нашей молодежи приезжать и получать образование в местных университетах.

А теперь позвольте вопрос: можете ли вы что-либо подобное представить в Беларуси? Сама мысль звучит абсурдно. К нам приезжают десятки тысяч молодых людей от Китая и Венесуэлы до Азербайджана и Камеруна и чувствуют себя не просто в безопасности, а как дома.

 

Слайд 17.

 

Добавим и вот что: на нашей гостеприимной земле нашли свой дом сотни тысяч украинцев. С момента начала конфликта через границу Беларуси с ЕС в нашу страну переместилось более 270 тыс. жителей соседней страны, которым предоставляется необходимая помощь. Специальным решением руководства страны они практически уравнены в правах с белорусскими гражданами. Кто-нибудь из других стран принял такие решения?! Ответ известен. При этом наша страна несет эту нагрузку самостоятельно. Но вместо содействия по данному вопросу мы получаем лишь санкции.

Беларусь всегда открыта к диалогу и выступает с позиции здравого смысла и национальных интересов.

Миролюбивая внешняя политика Беларуси

Сплоченность и единство, нацеленность на мир и согласие внутри страны очевидным образом проецируются на нашу стратегию внешней политики.

 

Слайд 18.

 

Еще в далеком 1945 году наша республика стала одной из стран-основательниц Организации Объединенных Наций. Это было знаком признания мировым сообществом вклада белорусов в победу в самой страшной войне в истории человечества. Ведь цену миру мы знаем, как никакой иной народ на Земле.

Республика Беларусь является автором ряда предложений, направленных на укрепление глобальной и региональной безопасности. Еще будучи в составе СССР, Беларусь регулярно инициировала принятие Генеральной Ассамблеей ООН резолюции ”Запрещение разработки и производства новых видов оружия массового уничтожения и новых систем такого оружия: доклад Конференции по разоружению“.

 

Слайд 19

 

В 2017 году Беларусь выдвинула инициативу о возобновлении широкого международного диалога по укреплению мер доверия, безопасности и сотрудничества в Европе.

3 сентября 2019 г. А.Г.Лукашенко выступил с инициативами о разработке декларации ответственных стран о неразмещении ракет средней и меньшей дальности (РСМД) в Европе. А также о создании ”пояса цифрового добрососедства“ с целью минимизации вызовов и угроз в виртуальном пространстве. Широко известны мирные инициативы Минска по урегулированию украинского кризиса. Именно на белорусской земле были подписаны Минские соглашения, которые позволили продлить мир на Украине на 8 лет. В октябре 2023 г. и в октябре–ноябре 2024 г. в г.Минске прошли I и II международные конференции по евразийской безопасности. Начата разработка ”Евразийской хартии многообразия и многополярности в XXI веке“.

 

Слайд 20.

 

Все эти инициативы направлены на создание неделимой, всеобъемлющей архитектуры безопасности, в рамках которой должны мирно сосуществовать все государства и народы. Одновременно они свидетельствуют, что Беларусь находится в центре большого геополитического процесса, целью которого является создание нового миропорядка. 

В этой связи уместно процитировать фрагмент выступления Александра Григорьевича Лукашенко 31 октября 2024 г. на II Минской международной конференции по евразийской безопасности. Послушайте внимательно: ”Как правило, говоря о безопасности, подразумевают гарантии защиты от посягательств на свою территорию. Однако всеобъемлющая безопасность по определению должна давать гарантии государствам не только в военной сфере, но и в политической, экономической, информационной и иных. Если смотреть под таким углом, становится очевидным масштаб охватившего планету кризиса“.

Вот о масштабе мирового кризиса давайте поговорим подробнее.

Нежелание США и их союзников отказаться от претензий на глобальное доминирование приводит к обострению геополитического соперничества между странами Запада и Глобальным Большинством.

Западное меньшинство фактически ведет гибридные войны со всеми, кто пытается самостоятельно определять свою внешнюю и внутреннюю политику, кто не готов беспрекословно встраиваться в навязываемый извне ”порядок“.

Отдельными государствами, претендующими на доминирование в мире, предпринимаются настойчивые усилия поставить под контроль принятие решений в рамках ключевых универсальных и специализированных международных организаций.

Налицо опасные признаки разрушения и без того хрупкой системы международной безопасности. Ключевые международные договоры в сфере разоружения и контроля над вооружениями игнорируются.

Все большему количеству стран мира становится понятно, что дальше так продолжаться не может. Поэтому противники гегемонии объединяются с целью противостояния такой антинародной политике.

Активизируются процессы регионализации и формирования новых центров силы, таких как БРИКС и ШОС.

 

Слайд 21.

 

Республика Беларусь заинтересована в равноправных отношениях, во взаимовыгодном сотрудничестве, в наращивании торгово-экономических связей и гуманитарных обменов со всеми без исключения странами. И в первую очередь, как понятно и логично, – с ближайшими соседями.

Однако пока продолжается ”горячая“ фаза конфликта на Украине, трудно рассчитывать на позитивные сдвиги в отношениях Беларуси с целым рядом стран, включая и наших соседей на западных рубежах. Но мы смотрим на перспективу. Рано или поздно там возобладает понимание, что альтернативы мирному сосуществованию в рамках многополярного мира нет и быть не может.

 

****

Современный мир не прост. И совсем не просты разнообразные шаги по его поддержанию на многих направлениях, которые сегодня освещены в выступлении.

Однако только мир дает возможность достичь процветания и благополучия для нашего государства и всех стран без исключения. Пример нашей мирной, миролюбивой, всегда призывающей к миру страны, должен быть услышан всеми от каждого из нас, живущего в нашей любимой Беларуси, до мирового сообщества.

 

Слайд 22.